85年年底，一场轰轰烈烈的国企改制浪潮开始了，这也比原有的轨迹早了不少时间 一时间，众多工人家家人人自危，这么好的铁饭碗上哪找去啊，听说还要被下岗一大批人，简直就是不给人活路啊 当然，经过改开的影响，也有一部分人下海经商了，有了前几批人经商带来的现身说法，国企中也有不少工人人心浮动 你瞧瞧？人家做个小生意，一个月挣的钱比咱们辛辛苦苦上班一个月挣得还要多，这工人不当也罢 改制之下，各色人都有，但，改制的前提条件是能够妥苦安排这些下岗的工人，这些措施，赵海棠也一一做出了预案 其中有一系列的应对和扶持政策 比如就业培训，提升其职业技能，增加再就业机会 创业扶持，鼓励下岗工人再就业，提供贷款，培训和咨询...

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