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安排完程立的事情，高顺匆匆返回宁城。
由田丰坐镇宁城，事情处理的非常完美，高顺非常放心。
高顺与田丰商量了一下他的想法，采纳大家的意见，把将军府设在居庸关；田丰此后以将军府长吏和军师的身份坐镇宁城，组建并州军，并负责对付中部鲜卑和西部鲜卑；程立以护乌桓校尉的身份坐镇肥如，组建幽州郡，既要处理辽东诸郡的乌桓部落，又要对付东部鲜卑。
程立以防御为主，进攻为次；田丰以进攻为主，首先把中部鲜卑消灭或者驱离，其次要收复云中郡、五原郡和朔州郡黄河以北的地区，最后，要组建一支战无不胜的并州军，与程立合作，彻底消灭东部鲜卑。
按照高顺的计划，并州军将来挥军南下，迅速占领并州和河内郡；幽州军将来要迅速占领冀州，并向南发展，协助房良占领青州，威胁兖州和徐州；而河东郡太守兼护匈奴中郎将周飞的军队将来则要进军关中，并向凉州和蜀中发展；当然，他的这些计划暂时不能与田丰等人协商。
田丰能独自主持一方军事事务，这是高顺对他的重视，也更能发挥他的作用，所以对高顺的安排持支持态度。
随后，田丰向高顺汇报了最近中部鲜卑和东部鲜卑的情报和他这两个月来对部队的整编和调配情况。
田丰笑道：“主公，丰虽不知道您对鲜卑人做了什么手脚，不过您的目的达到了；现在鲜卑各部都人心惶惶的，好像发生了什么大事，全部戒备森严，我们无法探测到具体消息，以他们集结如此数量的军队来看，肯定是发生了大事，且他们的放牧群和邑落都在逐渐集中，并派出大批的骑兵不间断巡逻，似有迁移的打算；另外，各部落之间最近摩擦不断，甚至有发生战争的可能；这样的话今年他们的放牧效果肯定不佳，冬季对他们来说，将更加难熬，所以丰建议，严控边境粮食外流。”
“哈哈，好，这些事情你着手处理便可！”
对鲜卑部落发生的情况，高顺非常满意，虽说被杀的鲜卑人不多，被掠夺的牛羊等财富却不少，这可是鲜卑人赖以生存的命根子，掠夺了他们的牛羊马匹，就减弱了他们的战争潜力和养活人口的数量，更让他们惊慌失措，不能安心放牧。
为了平衡田丰和程立的待遇，高顺从系统中放出4屯陷阵营士兵，由戈虎率领，作为田丰的贴身护卫。
田丰见主公如此对待他，心里暖暖的，不过他建议道：“主公，丰建议把重步兵集中起来使用，作为主公手中的一支关键的军事打击力量，只有集中使用，才能发挥出其强大的战斗力。”
高顺明白田丰的意思，说道：“现在对付异族，每次他们集结的兵力有限，四屯重步兵足以改变一场战役的走向了，若是发生更大规模的战争，咱们也会集中兵力的。”
“是，主公！不过强阴县只有薛银的两千骑兵，力量稍显薄弱，不若把麹民的两千攻坚营也调去归薛银指挥，这样的话那里的安全性更大，迁移去的乌桓家属也能安心放牧。”现在有了重步兵，他不再担心宁城的安危。
高顺同意了田丰的建议，不仅给薛银调去麹民的攻坚营，还派一位中级武将带领四曲步兵前去协助守城，这样的话那些义从军便不再担心他们家属的安危，而能安心练兵；高顺甚至想，到时候派薛银的骑兵突袭弹汗山。
对于部队的整编，田丰做的很不错，高顺很满意；骑兵以部曲为单位，每曲五屯，步兵以营为单位，每营十六屯，战时可随意调配。高顺计划，等训练一段时间之后，把初级武将的武力值提升到65，每部曲可下辖五屯步兵，这样的话每营步兵便是两千人，更方便调配。
为了加强程立一方的军事力量，高顺让韩当抽调八屯户籍在右北平郡、辽西郡和渔阳郡的骑兵，并带领他们去肥如驻扎，此后听从程立的调遣。
韩当是辽西令支人，回肥如任职，算是衣锦还乡了，对高顺的安排非常感激。
听从田丰的建议，马城和广宁城各派一位中级武将任步兵军司马，各率领四曲步兵驻守，骑兵全部调回宁城，集中使用。
逐渐的各地防守的指挥官转变为以中级武将为主，而自然人的武将像颜良、许林、薛银等人则以野战为主。
现在宁城这边的部队非常强盛，程立那边反而不足，本来田丰还建议多给程立调些军队去，被高顺否决了；宁城这边的作用更大，将来以进攻和收复失地为主，而程立那边以防御和练兵为主。
高顺问田丰：“先生，这次顺把剿灭乌桓几部的功劳全部让给了程校尉，您没有意见吧！”
对封侯的事情，任何人都会重视，田丰心里很清楚，只要有高顺的支持，封侯不是难事，于是爽朗的笑道：“哈哈，主公，咱们以后还缺少获得战功的机会吗？”
高顺承诺道：“先生说的是，到时候顺会把剿灭步度根，占领弹汗山以及消灭中部鲜卑的功劳作为先生的战功。”
“丰谢过主公。”
高顺问道：“那什么时候进攻鲜卑为好呢？”
田丰解释道：“主公毋急，现在鲜卑各部戒备森严，不是进攻的好时机，还是等他们放松下来后再进攻也不迟；再说了，咱们现有的军队必须整编完毕，并经过一段时间的训练之后才能出征，这也需要时间。”
高顺解释道：“我主要想尽快消灭步度根部落和中部鲜卑，把鲜卑力量分为东西两部，两相不能呼应，咱们好趁势收复云中郡和五原郡。”高顺想尽快扩大地盘，否则对他的威胁挺大的，万一皇帝调换几郡太守之位，系统有降级的可能，若是在关外占领十万平方公里以上的地盘，他便会安心很多，可以进退自如。
“主公，鲜卑人的这种警戒状态耗费巨大的人力和物力，他们不会坚持多久；现在他们神经紧绷，等他们骤然松弛下来，战斗力肯定大减，那时便是咱们进攻的好机会。”
高顺没有其它好办法，又不愿意强攻，只能选择等待时机，于是说道：“那好，何时进攻，派多少军队进攻，皆由先生决定，不过我的意见是雁门郡、代郡和上谷郡以北，直到沙漠南边，这片区域内的鲜卑人必须全部消灭或者驱离，那里以后将是我们的牧马场。”
“是，主公，丰保证完成任务。”田丰爽快的应下，内心非常感激高顺对他的信任，并给他如此建功立业的机会，若成功，他必将青史留名。
安排完宁城的事情，高顺快马加鞭，赶回桃源堡，那里有众多的重要事情等待他去处理。